জুলাই সনদ ও গণভোট
মো. রেজাউর রহিম
প্রকাশ : ১৩ নভেম্বর ২০২৫ ১২:১৫ এএম
ছবি- সংগৃহীত
ফ্যাসিস্ট আওয়ামী লীগ সরকারের বিরুদ্ধে আন্দোলনে একতাবদ্ধ থাকলেও অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের ‘সংস্কার কার্যক্রম’ এবং ‘জুলাই জাতীয় সনদ’ ও প্রস্তাবিত ‘গণভোটের’ বিষয়ে এখনও একমত হতে পারেনি দেশের রাজনৈতিক দলগুলো। বিশেষ করে বড় রাজনৈতিক দল বিএনপি, জামায়াতে ইসলামী এবং জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি)। আর এ বিষয়গুলো নিয়ে দেশের রাজনৈতিক অঙ্গনে চলছে নানা অনিশ্চয়তা ও দোলাচল, জনমনেও এ বিষয়টি নিয়ে রয়েছে শঙ্কা।
এদিকে, জুলাই জাতীয় সনদের সংবিধান-সংক্রান্ত প্রস্তাবগুলো বাস্তবায়নে গণভোটে চারটির বেশি প্রশ্ন রাখা হতে পারে বলে সরকারি বিভিন্ন সূত্রে জানা গেছে। এছাড়া জাতীয় সংসদ নির্বাচনের দিন একই সঙ্গে গণভোট অনুষ্ঠানের বিষয়টিও মাথায় রেখেছে সরকার। সরকার আশা করছে, এসব প্রস্তাব বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়া হলে দলগুলো বিশেষ করে বিএনপি ও জামায়াতে ইসলামী তা মেনে নেবে।
এছাড়া অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের গৃহীত সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে আমলাতন্ত্রের বিরোধিতার মুখেও পড়েছে বলে জানা গেছে। এ অবস্থায় অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূসের সভাপতিত্বে আজ বৃহস্পতিবার উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠক অনুষ্ঠিত হবে। এ বৈঠকে জুলাই জাতীয় সনদ, সংস্কার ও প্রস্তাবিত গণভোটের বিষয়ে গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত দেওয়া হতে পারে। আর উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে বিষয়গুলোর ইতিবাচক সিদ্ধান্ত নেওয়া হলে আগামী ১৫ তারিখে এ বিষয়ে আদেশ জারি করবে সরকার।
এদিকে, প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূস বলেছেন, এখন আমরা জাতির জন্য এক ‘ঐতিহাসিক’ নির্বাচনের প্রস্তুতি নিচ্ছি, যা জাতির জন্য অবিস্মরণীয় হয়ে থাকবে।
প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয় সূত্রে জানা গেছে, জুলাই সনদ ও গণভোটের যে সব বিষয় নিয়ে রাজনৈতিক দলগুওেলার মধ্যে মতানৈক্য রয়েছে সেসব বিষয়ে বিএনপি-জামায়াত, এনসিপি’র সঙ্গে বিভিন্নভাবে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছে সরকার।
জানা গেছে, উপদেষ্টা পরিষদের বিভিন্ন পর্যায়ে এ বিষয়গুলো নিয়ে আলোচনা চলমান রয়েছে। ফ্যাসিবাদবিরোধী সব দলের প্রত্যাশা ও জনআকাক্সক্ষার সমন্বয় ঘটিয়ে দেশের এবং জনগণের স্বার্থে ‘কল্যাণকর’ ও ‘যুগান্তকারী’ পদক্ষেপ নিতেই কাজ করছে সরকার। আর গণভোট নিয়ে প্রায় সব রাজনৈতিক দল একমত হলেও গণভোট অনুষ্ঠানের সময়সূচি নিয়ে মতভিন্নতা রয়েছে। আর প্রস্তাবিত গণভোটে ৪টির বেশি প্রশ্ন না রাখার চিন্তা করছে সরকার। আর সংখ্যানুপাতিক প্রতিনিধিত্ব (পিআর) পদ্ধতিতে উচ্চকক্ষ গঠন, তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থাসহ যেসব মৌলিক প্রস্তাবে বড় দল বিশেষ করে বিএনপির ভিন্নমত আছে, সেগুলো নিয়েই মূলত আলাদা কয়েকটি প্রশ্ন থাকবে। সব মিলিয়ে গণভোটে চার থেকে পাঁচটি প্রশ্ন রাখা হতে পারে। এসব বিষয় নিয়ে আজকের উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে আলোচনা করে সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে বলে জানা গেছে।
উল্লেখ্য, জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সুপারিশ অনুযায়ী, প্রথমে ‘জুলাই জাতীয় সনদ (সংবিধান সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ’ জারি করা হবে। এরপর ওই আদেশ ও ৪৮টি সংস্কার প্রস্তাব নিয়ে হবে গণভোট। গণভোটে হ্যাঁ জয়ী হলে আগামী সংসদ সংবিধান সংস্কার পরিষদ হিসেবে ২৭০ দিনের মধ্যে সংবিধান সংস্কার করবে। কমিশনের সুপারিশে আরো বলা হয়েছে, এ সময়ের মধ্যে সংসদ সংবিধান সংস্কারে ব্যর্থ হলে প্রস্তাবগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে সংবিধানে যুক্ত হবে।
সূত্র জানায়, দেশের ৩০টি ফ্যাসিবাদবিরোধী রাজনৈতিক দলের সঙ্গে আলোচনার মাধ্যমে ৬টি সংস্কার কমিশনের ৮৪টি সংস্কার প্রস্তাব নিয়ে তৈরি করা হয়েছে জুলাই জাতীয় সনদ। ৮৪টি প্রস্তাবের মধ্যে ৪৮টি সংবিধান-সম্পর্কিত। এর মধ্যে অন্তত ৩০টি প্রস্তাবে কোনো না কোনো দলের ভিন্নমত আছে। সনদ বাস্তবায়নের উপায় নিয়ে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সুপারিশে ভিন্নমতের বিষয়টি রাখা হয়।
জানা গেছে, দেশের সংবিধান-সংক্রান্ত ৪৮টি প্রস্তাব খসড়া আদেশের তফসিলে রাখা হয়েছে। একটি আদেশ জারি করে গণভোট করার সুপারিশ ছিল ঐকমত্য কমিশনের। সেখানে একটিই প্রশ্ন রাখার সুপারিশ ছিল। প্রশ্নটি হলো- জুলাই জাতীয় সনদ (সংবিধান সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ অনুমোদন করেন কি না এবং এর তফসিলে থাকা সংস্কার প্রস্তাবগুলো সমর্থন করেন কি না। গণভোটের সময় নিয়ে সিদ্ধান্তের ভার সরকারের ওপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছে। তবে এক্ষেত্রে ভিন্নমত (নোট অব ডিসেন্ট) না রাখায় তীব্র প্রতিক্রিয়া দেখিয়েছে বিএনপি। জাতীয় নির্বাচনের দিনই ‘গণভোট’ চায় দলটি। অন্যদিকে, জামায়াতে ইসলামী সুপারিশ নিয়ে ইতিবাচক হলেও জাতীয় নির্বাচনের আগেই ‘গণভোট’ চায়। এ দাবিতে তারা গত মঙ্গলবার রাজধানীতে ইসলামি দলগুলোকে নিয়ে গণভোটের তারিখ ঘোষণার দাবিতে সমাবেশও করেছে।
আর এনসিপি বলছে, জুলাই সনদ বাস্তবায়নের নিশ্চয়তার জন্য গণভোট নির্বাচনের আগেই হওয়া উচিত। তবে নির্বাচেনের দিনেও গণভোট আয়োজন করা হলে এ বিষয়ে দলটির পক্ষ থেকে তার ‘জোরালো বিরোধীতা’ এখনও করা হয়নি। আর জটিল এ পরিস্থিতিতে সার্বিক পরিস্থিতিতে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সুপারিশে কিছু পরিবর্তন আনার চিন্তাও করছে সরকার।
সূত্র জানায়, সংবিধান-সংক্রান্ত ৪৮টি সংস্কার প্রস্তাবের মধ্যে ৩০টি প্রস্তাবে বিএনপি, জামায়াতে ইসলামী, জাতীয় নাগরিক পার্টিসহ (এনসিপি) বেশির ভাগ দল একমত। এগুলো নিয়ে গণভোটে একটি প্যাকেজ প্রশ্ন রাখার চিন্তাও করছে সরকার। সেখানে ভোটারদের কাছে জানতে চাওয়া হবে এই ৩০টি সংস্কার প্রস্তাবের বাস্তবায়ন চান কি না। এর বাইরে ১৮টি সংস্কার প্রস্তাব নিয়ে বড় ধরনের মতবিরোধ আছে। এর মধ্যে বেশির ভাগই মৌলিক সংস্কার প্রস্তাব। সবমিলিয়ে গণভোটে আলাদা তিন-চারটি প্রশ্ন করার চিন্তা করছে সরকার।
এদিকে, আইন, বিচার ও সংসদবিষয়ক উপদেষ্টা আসিফ নজরুল জানিয়েছেন, সনদ বাস্তবায়নের ব্যাপারে সরকার কী পদক্ষেপ গ্রহণ করছে, তা আগামী তিন-চার দিনের-মধ্যে পরিষ্কারভাবে জানানো হবে।
তিনি বলেন, আগামী দুই-তিন দিনের মধ্যেই জুলাই সনদ বাস্তবায়নের বিষয়ে পরিষ্কারভাবে জানা যাবে।
তিনি আরও বলেন, রাজনৈতিক দলগুলো নিজেদের মধ্যে আলাপ-আলোচনা করে আমাদের একটা ঐক্যবদ্ধ নির্দেশনা দেবে, আমরা এ ধরনের প্রত্যাশা করেছিলাম। কিন্তু প্রত্যাশা করেই আমরা বসে থাকিনি। আমরা নিজেদের মতো কাজ করেছি। সনদ বাস্তবায়নের ব্যাপারে কী পদক্ষেপ গ্রহণ করেছি, তা আগামী তিন-চার দিনের মধ্যে পরিষ্কার হয়ে যাবে বলে উল্লেখ করেন তিনি।
গত মঙ্গলবার বিকেলে রাজধানীর বিচার প্রশাসন প্রশিক্ষণ ইনস্টিটিউটে আইনগত সহায়তা প্রদান অধ্যাদেশ সংশোধন বিষয়ক মতবিনিময় সভা শেষে সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে উপদেষ্টা এ কথাগুলো বলেন।
এছাড়া আইন উপদেষ্টা জানান, ঐকমত্য কমিশনের সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়নে সরকার আমলাতন্ত্রের বিরোধিতার মুখেও পড়েছে।
পুলিশ সংস্কার কমিশন আইনের খসড়া তৈরির অভিজ্ঞতা তুলে ধরে তিনি বলেন, এই আইন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের করার কথা ছিল, কিন্তু আইন মন্ত্রণালয় উদ্যোগ নেওয়ার পর তারা এটি প্রস্তুত করেছে। আইনটিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব ছিল যে, কমিশন তিনজন আইজিপি’র নাম প্রস্তাব করবে এবং সরকার সেই তিনজনের মধ্য থেকে একজনকে আইজিপি পদে নিয়োগ দেবে। যখন আইনটি আন্তমন্ত্রণালয় কমিটিতে পাঠানো হয়, তখন আমলাতন্ত্রেও একটি অংশ প্রচণ্ডভাবে এ আইনের বিপক্ষে দাঁড়িয়ে যায় বলে উল্লেখ করেন তিনি।
ভোরের আকাশ/এসএইচ
